AK Parti’nin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunduğu kanun teklifi, 1 Ocak 2017’den önce tahakkuk eden ancak ödenmeyen Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçlarının tahsil edilmemesini öngörüyor. Teklif, ana para borçlarının yanı sıra gecikme cezası ve gecikme zamlarını da kapsıyor. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, düzenlemeden 2,8 milyon vatandaşın yararlanacağını açıkladı.
Teklif 2017 öncesi GSS borçlarını kapsıyor
Kanun teklifine göre 1 Ocak 2017 tarihinden önce biriken ve halen ödenmemiş GSS prim borçları için tahsilattan vazgeçilecek. GSS prim borçlarına bağlı ferî alacaklar, yani gecikme cezası ve gecikme zammı da silinme kapsamına girecek.
Düzenleme, sosyal güvencesi bulunmadığı dönemlerde adına GSS primi tahakkuk eden vatandaşların geçmiş borç yükünü hedefliyor. Borcun silinmesi, yalnızca teklifin yasalaşması halinde uygulanacak. Meclise sunulmuş olması, borçların mevcut aşamada otomatik olarak silindiği anlamına gelmiyor.
Kanun teklifinde 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na geçici madde eklenmesi planlanıyor. Geçici madde, belirlenen tarihten önceki borçlar ile borçlara bağlı ek mali yüklerin tahsil edilmeyeceğine ilişkin yasal dayanağı oluşturacak.
Düzenlemeden 2,8 milyon kişi yararlanacak
Abdullah Güler, teklifin 2,8 milyon vatandaşın GSS prim borcunu ilgilendirdiğini bildirdi. Güler’in açıkladığı kapsam, 1 Ocak 2017 öncesinde oluşan ve ödenmemiş kalan borçları içeriyor.
Daha önceki haberlerde yararlanıcı sayısı yaklaşık 1 milyon kişi olarak yer aldı. Ancak AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler’in açıklamasında 2,8 milyon vatandaş sayısı verildi. Yasama görüşmeleri sırasında teklif metninin kapsamı ve uygulamadan yararlanacak kişilerin nihai sayısı daha ayrıntılı biçimde netleşecek.
GSS sistemi, sosyal güvencesi olmayan kişilerin sağlık hizmetlerinden yararlanması için prim ödeme esasına dayanıyor. Gelir testi, çalışma durumu ve farklı sosyal güvence kayıtları, GSS prim yükümlülüğünün belirlenmesinde etkili oluyor. Teklif, geçmiş yıllardaki ödenmemiş borçlara dönük bir tahsilat düzenlemesi getiriyor.
Gecikme cezası ve zamları da tahsil edilmeyecek
Kanun teklifinin GSS bölümünde yalnızca prim ana parasının değil, gecikme cezası ve gecikme zamlarının da tahsilinden vazgeçilmesi öngörülüyor. Böylece uzun süredir ödenmeyen borçların zaman içinde artan ek maliyetleri de kaldırılabilecek.
Vatandaşların hangi borç kalemlerinin kapsamda bulunduğu, borçların nasıl güncelleneceği ve kayıtların hangi tarihte değiştirileceği, kanun metninin kabulünden sonra uygulanacak idari işlemlerle açıklığa kavuşacak. GSS borcu bulunan kişilerin güncel borç durumlarını e-Devlet ve Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtlarından takip etmeyi sürdürmesi gerekiyor.
Teklifin hedefi, geçmiş dönemden kalan borçları sona erdirirken yeni dönem GSS yükümlülüklerine ilişkin kuralları değiştirmek değil. 1 Ocak 2017 sonrasında tahakkuk eden primler, teklif metninde belirtilen tarih sınırının dışında kalıyor.
Teklif Meclis aşamalarından sonra yürürlüğe girecek
Kanun teklifinin yürürlüğe girmesi için önce TBMM’deki ilgili komisyonlarda görüşülmesi, ardından Genel Kurulda kabul edilmesi gerekiyor. Cumhurbaşkanının yayımlama işleminin ardından Resmî Gazete’de yayımlanacak kanun, metinde belirtilen tarihte yürürlüğe girecek.
GSS borçlarının silinmesine ilişkin hüküm, 15 maddelik torba teklifin sosyal güvenlik başlıklarından birini oluşturuyor. Teklifte ayrıca enerji piyasasına ilişkin düzenlemeler ile Anayasa Mahkemesinin iptal ettiği bazı enerji hükümlerinin yeniden ele alınması da bulunuyor.
AK Parti’nin sunduğu düzenleme henüz kanunlaşmadığı için vatandaşların borç silme işlemi başlatmasına gerek bulunmuyor. Yasama takvimi tamamlandığında, Sosyal Güvenlik Kurumu uygulamanın tarihini, kapsamını ve kayıt güncelleme yöntemini duyuracak.
Sıkça Sorulanlar
GSS borçlarının silinmesini öngören teklif hangi borçları kapsıyor?
Kanun teklifi, 1 Ocak 2017'den önce tahakkuk eden ve ödenmemiş Genel Sağlık Sigortası prim borçları ile borçlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zamlarını kapsıyor.
GSS borçları silindi mi?
Hayır. GSS borçlarının silinmesine ilişkin düzenleme henüz kanunlaşmadı. Teklifin TBMM komisyonları ve Genel Kurulundan geçmesi, ardından Resmî Gazete'de yayımlanması gerekiyor.
GSS borç düzenlemesinden kaç kişi yararlanacak?
AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, düzenlemenin 2,8 milyon vatandaşı kapsadığını açıkladı. Daha önceki bazı haberlerde yaklaşık 1 milyon kişi sayısı yer alsa da son açıklamada 2,8 milyon kişi bildirildi.
2017 sonrası GSS prim borçları da silinecek mi?
Teklifte yer alan tarih sınırı 1 Ocak 2017 öncesi borçlar olarak açıklandı. 2017 sonrası tahakkuk eden GSS prim borçları teklif kapsamına girmiyor.