DHS, OPT katılımı için yeni ücret planı sundu
ABD İç Güvenlik Bakanlığı, F-1 vizeli uluslararası öğrencilerin İsteğe Bağlı Uygulamalı Eğitim (OPT) programı yoluyla çalışma izni alması için yüksek tutarlı yeni bir ücret önerdi. Düzenleme taslağına göre üniversiteler veya öğrenci ve değişim ziyaretçisi programına kayıtlı sertifikalı eğitim kurumları, her öğrenci için ilk OPT yetkilendirmesinde 70 bin dolar ödeyecek.
Öneri, Donald Trump yönetiminin yabancı öğrenci ve nitelikli yabancı çalışanlara ilişkin göç politikalarında gündeme getirdiği son kısıtlama adımlarından biri oldu. İç Güvenlik Bakanlığı, OPT sisteminde dolandırıcılık ve kötüye kullanım bulunduğunu savunuyor; ücretin işverenlerin, öğrencilerin ve eğitim kurumlarının vize koşullarına uygunluğunu daha yakından değerlendirmesini sağlayacağını belirtiyor.
Mevcut uygulamada OPT katılımcılarının masrafı yaklaşık 500 dolar seviyesinde bulunuyor. Yeni teklif, maliyeti ilk başvuru için yüzlerce kat artıracak.
İlk başvuru ve STEM uzatmasında ödeme tutarı
Taslakta ilk OPT çalışma izni için 70 bin dolar, ilave çalışma yetkilendirmesi için 30 bin dolar ücret yer alıyor. Bilim, teknoloji, mühendislik ve matematik alanlarından mezun olan öğrenciler, standart OPT süresine ek olarak 24 aylık uzatma alabiliyor. STEM mezunları için üç yıla kadar çıkabilen OPT döneminde toplam maliyetin 100 bin dolara ulaşması öngörülüyor.
Hukuki ödeme yükümlülüğünün doğrudan öğrenciye değil, okul ya da sertifikalı kuruma verilmesi planlanıyor. Ancak düzenleme taslağı, eğitim kurumlarının masrafı öğrencilerden, işverenlerden veya başka kaynaklardan karşılayabilmesine izin veriyor. Öğrencinin çalışma yetkisinin ücret ödenmeden onaylanmaması nedeniyle mali yükün önemli bölümünün uluslararası öğrenciler veya onları işe alan şirketler üzerinde kalması bekleniyor.
OPT, F-1 vizesiyle eğitim alan öğrencilere eğitim sürerken haftada 20 saate kadar, mezuniyet sonrasında ise belirli süreyle öğrenim alanıyla ilişkili işlerde çalışma imkânı tanıyor. Program kapsamında 2024’te yaklaşık 418 bin öğrencinin çalışma yetkisi bulunduğu bildirildi.
OPT, mezunların H-1B geçişinde neden önemli?
OPT, ABD üniversitelerinden mezun olan uluslararası öğrencilerin iş deneyimi kazanmasında ve H-1B uzmanlık mesleği vizesi için işveren sponsorluğu aramasında yaygın olarak kullanılan bir geçiş yolu niteliği taşıyor. Teknoloji şirketleri, araştırma kuruluşları ve mühendislik ağırlıklı işverenler, özellikle STEM mezunlarını OPT aracılığıyla istihdam ediyor.
İç Güvenlik Bakanlığı ise OPT programını ABD iş gücü piyasasına girişte bir arka kapı olarak nitelendiriyor. Bakanlık, düşük ücretli yabancı iş gücü kullanımının ABD vatandaşlarının iş olanaklarını ve ücretlerini olumsuz etkileyebileceği görüşünde.
Yükseköğretim ve iş dünyası temsilcileri ise OPT’nin iş gücü açığı bulunan teknik alanlarda mezunlara deneyim sağladığını, işverenlerin de nitelikli çalışan bulmasına katkı verdiğini savunuyor. Üniversitelerin uluslararası öğrencilerin ödediği öğrenim ücretlerine bağımlılığı, önerinin yükseköğretim kurumlarının bütçeleri üzerinde de etkili olabileceği değerlendirmelerine neden oluyor.
Donald Trump, 2024 başkanlık kampanyasında ABD üniversitelerinden mezun olan yabancı öğrencilere ülkede kalmayı kolaylaştıracak politikaları desteklediğini, mezuniyetle birlikte Green Card verilmesini değerlendirdiğini söylemişti. OPT ücret önerisi, kampanya dönemindeki yaklaşımın tersine daha sıkı bir çerçeve getiriyor.
Görüş süresi, olası dava ve yürürlük takvimi
Ücret düzenlemesi henüz yürürlüğe girmedi. Öneri, kamuoyu görüşü alınmasının ardından nihai kurala dönüşebilecek. Yayımlanan haberlerde görüş süresi konusunda farklı bilgiler yer aldı: bazı haberler 30 günlük, bazıları 60 günlük değerlendirme süresinden söz etti. Nihai Federal Kayıt duyurusu, yorum takviminin kesin süresini belirleyecek.
İç Güvenlik Bakanlığı, kuralı kesinleştirmesi hâlinde okul, öğrenci ve işverenlerin hazırlık yapabilmesi için yürürlükten önce 60 gün beklemeyi planlıyor. Eğitim kurumları, göçmenlik savunucuları ve iş dünyası örgütlerinin düzenlemeye karşı dava açması bekleniyor.
Öneri, Trump yönetiminin H-1B vizesi için gündeme getirdiği yüksek ücretli uygulamaların ardından geldi. Daha önceki bazı vize kısıtlamaları federal mahkemelerde durdurulmuş veya iptal edilmişti. OPT ücretinin hukuki denetimden geçip geçmeyeceği, uluslararası öğrencilerin ABD’de eğitim sonrası çalışma planları bakımından belirleyici olacak.
Sıkça Sorulanlar
ABD'deki OPT ücret önerisi ne kadar?
Öneri, F-1 vizeli bir öğrencinin ilk OPT çalışma yetkilendirmesi için 70 bin dolar ücret öngörüyor. Ek çalışma yetkilendirmesi, STEM mezunlarına tanınan uzatma dâhil, 30 bin dolar olarak planlanıyor.
OPT ücretini öğrenciler mi, üniversiteler mi ödeyecek?
Taslağa göre hukuki ödeme yükümlülüğü üniversite veya sertifikalı eğitim kurumunda olacak. Eğitim kurumları, maliyeti öğrenci, işveren veya başka kaynaklardan karşılayabilecek; ücret ödenmeden çalışma izni onaylanmayacak.
OPT programı uluslararası öğrenciler için neden önemli?
OPT, F-1 vizeli uluslararası öğrencilere eğitim alanlarıyla ilgili işlerde deneyim kazanma olanağı veriyor. Program, birçok mezunun H-1B uzmanlık mesleği vizesi için işveren sponsorluğu aradığı dönemde kullandığı çalışma yolu olarak biliniyor.
OPT ücret düzenlemesi ne zaman yürürlüğe girecek?
Düzenleme henüz yürürlüğe girmedi ve kamuoyu görüşü sürecinden geçecek. İç Güvenlik Bakanlığı, nihai kuralın kabul edilmesi hâlinde uygulamadan önce 60 günlük hazırlık süresi tanımayı planlıyor.
Kaynaklar OPT önerisinin görüş süresinde hangi noktada çelişiyor?
Yayımlanan haberlerin bir bölümü kamuoyu görüş süresini 30 gün, diğer bölümü 60 gün olarak bildirdi. Kesin süre, nihai resmi duyuruda netleşecek.