İtalya Bakanlar Kurulu, okullarda burka ve peçe gibi yüzü kapatan kıyafetleri yasaklayan, belirli yabancı uyruklu öğrenciler için sınıf başına yüzde 30 sınırı getiren kararnameyi 24 Eylül’de kabul etti. Kararname yürürlüğe girdi ancak kalıcı yasaya dönüşebilmesi için Parlamento’nun 60 gün içinde onayı gerekiyor. Sınıf kontenjanına ilişkin yeni kuralların ise 2027-2028 eğitim yılında birinci sınıflar oluşturulurken uygulanması planlanıyor.
Kararname okul etkinliklerinde yüz kapatmayı yasaklıyor
Kararname, öğrencilerin ders, ders dışı faaliyetler ve okul-aile etkinliklerine kimliği belirlemeyi engelleyecek biçimde yüzleri kapalı katılmasını yasaklıyor. Sağlık veya güvenlik gerekçeleri istisna kapsamında tutulacak.
Yasak, burka ve peçeyi kapsıyor; yüzü açık bırakan başörtüleri düzenleme kapsamında yer almıyor. Kurallara aykırı davrananlara 200 avro ile 1.000 avro arasında idari para cezası verilebilecek. İhlalin reşit olmayan bir öğrenci tarafından gerçekleştirilmesi durumunda ceza velisine uygulanacak.
Başbakan Giorgia Meloni, yüz kapatma yasağını güvenlik ve kadınların temel hakları gerekçesiyle savundu. Hükümet, okul ortamında öğrencilerin ve velilerin kimliğinin doğrulanabilmesini düzenlemenin temel gerekçelerinden biri olarak gösteriyor.
Yüzde 30 sınırı hangi öğrencileri kapsayacak?
Kararname, birinci sınıflarda belirli koşulları taşıyan İtalyan vatandaşı olmayan öğrencilerin oranını yüzde 30 ile sınırlıyor. Sınır, İtalya’da doğmamış veya en az iki yıl okul öncesi eğitim almamış ilkokul öğrencileri için uygulanacak.
Ortaokul ve lise düzeyinde ise İtalyan vatandaşı olmayan ve ulusal eğitim sisteminde en az üç okul yılını başarıyla tamamlamamış öğrenciler düzenleme kapsamına girecek. Dolayısıyla yabancı uyruklu tüm öğrenciler için otomatik bir kota uygulanmayacak; İtalya’da doğan ya da eğitim sistemine daha önce katılmış öğrenciler farklı koşullara tabi olacak.
Eğitim Bakanı Giuseppe Valditara, yaklaşık 34 bin sınıfta yabancı öğrenci oranının yüzde 30’un üzerinde olduğunu bildirdi. Ancak yeni ölçütlerin doğrudan yaklaşık bin sınıfı, başka bir ifadeyle ülkedeki sınıfların yaklaşık yüzde 0,3’ünü etkilemesi bekleniyor. Düzenleme, özellikle eğitime yeni katılan ve İtalyanca yeterliliği sınırlı öğrencileri hedefliyor.
Dil engeli bulunan ailelere kurs yükümlülüğü
Kararname, aile içindeki ciddi ve kalıcı dil engelinin çocuğun okuldaki uyumunu zorlaştırdığı durumlar için de hüküm içeriyor. Okullar, söz konusu koşulları sosyal hizmet birimlerine bildirecek. Sosyal hizmetler, velilerin ücretsiz İtalyanca kurslarına katılması için yönlendirme yapabilecek.
Velilerin kurs yükümlülüğüne uymaması hâlinde 200 avro ile 1.000 avro arasında para cezası uygulanabilecek. Hükümet, İtalyanca öğrenimini okul başarısı ve toplumsal uyum için temel araç olarak görüyor.
Kararnamede öğrenci dağıtımının nasıl yapılacağı ayrıntılı biçimde açıklanmadı. Bir bölgede birinci sınıf başvuruları yüzde 30 sınırını aşarsa eğitim makamlarının öğrencileri yakındaki okullara yönlendirmesi gerekecek. Yakındaki kurumlara yerleştirme mümkün olmazsa istisna tanınması ve ek İtalyanca dersleri sağlanması öngörülüyor. Okul yöneticileri, göçmen nüfusun yüksek olduğu özellikle kuzey bölgelerinde uygulamanın yerleştirme ve ulaşım sorunları yaratabileceği görüşünde.
Muhalefet eğitim hakkı ve ayrımcılık uyarısı yaptı
Muhalefet partileri ve çocuk hakları alanında çalışan kuruluşlar, sınıf sınırının öğrencileri milliyetleri veya dil düzeyleri nedeniyle farklı okullara yöneltebileceği uyarısında bulundu. Eleştiriler, uygulamanın çocuklar arasında eşitsizlik yaratabileceği ve eğitim hakkına erişimi zorlaştırabileceği noktasında yoğunlaştı.
Ana muhalefet lideri Elly Schlein, düzenlemeyi çocuklar aleyhine yeni bir hedef gösterme girişimi olarak niteledi. Eğitim Bakanı Valditara ise yetersiz dil bilgisi bulunan öğrencilerin yoğun olduğu sınıflarda eğitimin zorlaştığını, öğretmenlerin ders programını yürütmekte güçlük çektiğini söyledi.
Çocuk hakları örgütleri, öğrencilerin yalnızca vatandaşlıkları veya sınırlı İtalyanca bilgileri nedeniyle arkadaşlarından ve yaşadıkları çevreden uzak okullara gönderilmesinin ayrımcı sonuçlar doğurabileceğini belirtti. Hükümet ise ölçütün vatandaşlık değil, dil yeterliliği ve İtalyan eğitim sistemindeki önceki öğrenim olduğunu vurguluyor.
Düzenleme seçim öncesi tartışma yarattı
İtalya’da göç ve uyum politikaları, 2027’de yapılması beklenen genel seçimler öncesinde kampanyaların ana başlıkları arasında yer alıyor. Meloni hükümeti, okullardaki düzenlemeyi uyum politikasının parçası olarak sunuyor.
Eleştirmenler ise kararın, eski general Roberto Vannacci’nin kurduğu ve göç karşıtı söylemiyle destek kazanan Ulusal Gelecek Partisinin yükselişine karşı siyasi destek toplama amacı taşıdığını savunuyor. Hükümetin kararnameyi savunurken öne çıkardığı eğitim ve dil uyumu gerekçesi ile muhalefetin ayrımcılık ve eğitim hakkı kaygıları, Parlamento görüşmelerinde tartışılacak başlıklar olacak.
Sıkça Sorulanlar
İtalya'daki okul düzenlemesi ne zaman yürürlüğe girdi?
İtalya Bakanlar Kurulunun 24 Eylül 2026'da kabul ettiği kararname yürürlüğe girdi. Kararnamenin kalıcı yasaya dönüşmesi için İtalya Parlamentosunun 60 gün içinde onay vermesi gerekiyor.
İtalya'da yüzde 30 sınıf sınırı hangi öğrencileri kapsıyor?
Sınır, ilkokulda İtalya'da doğmamış veya en az iki yıl okul öncesi eğitim almamış İtalyan vatandaşı olmayan öğrencileri kapsıyor. Ortaokul ve lisede ise ulusal eğitim sisteminde en az üç başarılı okul yılı tamamlamamış İtalyan vatandaşı olmayan öğrenciler için uygulanacak.
Burka ve peçe yasağı hangi okul faaliyetlerinde geçerli?
Yasak; dersler, ders dışı faaliyetler ve okul-aile etkinliklerinde yüzün kimlik tespitini engelleyecek biçimde kapatılmasını kapsıyor. Sağlık ve güvenlik gerekçeleri istisna sayılıyor; yüzü açık bırakan başörtüleri yasak kapsamında değil.
İtalya'daki okul düzenlemesine uymayanlara hangi ceza verilecek?
Yüzü tanınmayacak biçimde kapatma yasağına veya velilere getirilen ücretsiz İtalyanca kursu yükümlülüğüne uymayanlara 200 avro ile 1.000 avro arasında idari para cezası verilebilecek. Reşit olmayan öğrencinin ihlalinde ceza veliye uygulanacak.