Houston Belediye Başkanı John Whitmire, Houston Polis Departmanının ICE ile temas kurma koşullarını daraltan başkanlık kararnamesini 6 Kasım Cuma günü imzaladı. Yeni talimat, rutin trafik durdurmaları ve tutuklamayla sonuçlanmayan düşük düzeyli karşılaşmalarda idari göçmenlik emri bulunsa bile polislerin ICE’yi aramasını engelliyor.
Karar, Teksas’ta Demokratların valilik ve başsavcılık dahil önemli eyalet makamlarını kazandığı ara seçimlerden birkaç gün sonra geldi. Whitmire, seçim sonuçlarının kararında rol oynadığını kabul ederken düzenlemenin kent genelinde korku ve kaygıyı azaltmayı hedeflediğini söyledi.
Yeni talimat trafik durdurmalarını nasıl değiştiriyor?
Yeni uygulamada bir sürücü trafik ihlali nedeniyle durdurulduğunda polis ceza kesebilecek veya uyarı verebilecek. Kişi, yalnızca idari ICE emri bulunduğu gerekçesiyle daha uzun süre tutulmayacak ve ICE’ye bildirilmeyecek. Göçmenlik statüsü ya da kişinin göçmenlik yaptırımına tabi olduğu şüphesi, tek başına ICE ile iletişime geçme, gözaltı süresini uzatma veya kişiyi gözaltına alma sebebi sayılmayacak.
İdari ICE emri, ceza mahkemesi tarafından verilmiş bir yakalama emrinden farklı olarak federal göçmenlik makamlarınca düzenlenen sivil nitelikli bir belgedir. Kararname, Houston polisinin ceza soruşturmaları kapsamında sahip olduğu yetkileri değiştirmiyor.
Emniyetin ICE ile iletişim kuracağı koşullar
Houston polisi, bir kişinin hapis cezası gerektiren bir suç nedeniyle gözaltına alınması ve kişi hakkında idari ICE emri bulunması halinde ICE ile temas kurabilecek. Kişi yerel suçlama veya başka bir geçerli emir nedeniyle cezaevine götürüldüğünde, federal makamlar göçmenlik işlemleri için kendi yetkileri çerçevesinde harekete geçebilecek.
Polis Şefi J. Noe Diaz, yeni talimatın aynı gün yürürlüğe konduğunu ve memurlara iletildiğini açıkladı. Diaz, uygulamanın ilk günlerinde vardiya toplantılarında personele tekrar anlatılacağını, göçmenlik emriyle bağlantılı temasların mevcut raporlama düzeniyle izlenmeyi sürdüreceğini bildirdi. Houston Polis Departmanı, yerel polislere federal göçmenlik yetkisi veren 287(g) programına da katılmıyor.
Seçim sonuçları ve mali baskının etkisi
Houston yönetimi, nisan ayında ICE ile temasları sınırlandıran bir düzenlemeyi gündeme almıştı. Ancak Teksas yönetimi, değişikliğin kamu güvenliği hibeleriyle çelişebileceğini savunarak kentin 110 milyon doları aşan fonunu riske atmıştı. Belediye yönetimi, fon kaybını önlemek gerekçesiyle önceki yaklaşımını değiştirmişti.
Whitmire, Teksas Valisi Greg Abbott’ın görev süresinin ocak ayına kadar devam edeceğini ve yeni kararın siyasi ya da hukuki itirazlarla karşılaşabileceğini kabul etti. Buna karşın seçilmiş Vali Gina Hinojosa’nın göreve başlamasıyla eyalet yönetiminin göçmenlik uygulamalarına yaklaşımının değişeceği beklentisini dile getirdi.
Teksas yasası yeni kararı mahkemeye taşıyabilir
Teksas’ta yerel yönetimlerin federal göçmenlik yaptırımını engellemesini veya önemli ölçüde sınırlamasını yasaklayan eyalet düzenlemesi yürürlükte bulunuyor. Yasa, belirli şartlarda başsavcılığa mahkemeye başvurma ve mahkemenin tespit edeceği kasıtlı ihlaller için yaptırım isteme imkânı tanıyor.
Yeni kararnamenin eyalet yasasıyla uyumlu olup olmadığı, metnin nasıl uygulanacağına bağlı olacak. Houston yönetimi, kararın ICE’nin kentte kendi başına yürüttüğü federal operasyonları engellemediğini vurguluyor. Federal görevliler, yerel polis politikasından bağımsız yetkilerini kullanmayı sürdürebilecek.
ICE ise sosyal medya hesabından yaptığı açıklamada, “şiddet içermeyen suç” tanımının çocuklara yönelik cinsel içerik izleme ve eroin satışı gibi suçları da kapsayabileceğini öne sürerek kararı eleştirdi. Belediye yönetiminin açıkladığı metin ise ölçütün yalnızca suçun şiddet niteliği değil, kişinin hapis cezası gerektiren bir suçtan gözaltına alınıp alınmadığı olduğunu gösteriyor.
Göçmen toplulukları kararın uygulanmasını izleyecek
Göçmen hakları savunucuları, düzenlemeyi Houston sakinlerinin polise başvurmaktan çekinmesini azaltacak bir adım olarak karşıladı. Kentteki savunucular, ailelerin trafik çevirmesi veya gündelik polis teması nedeniyle sınır dışı edilme korkusu yaşadığını savunuyor.
Polis verilerine göre temmuz-eylül döneminde göçmenlik konusuyla bağlantılı 88 ICE teması kuruldu; 17 kişi ICE’ye teslim edilirken 58 kişi olay yerinde serbest bırakıldı. Aynı dönemde göçmenlik emriyle bağlantılı trafik durdurmalarında ortalama bekletme süresi eylülde 46 dakikaya çıktı.
Yeni politika, yerel polis ile federal göçmenlik makamları arasındaki iş birliğinin sınırlarını yeniden çiziyor. Kararnamenin kalıcı olup olmayacağı ise görevdeki eyalet yönetiminin atacağı adımlara, olası davalara ve Houston Polis Departmanının sahadaki uygulamasına bağlı olacak.
Sıkça Sorulanlar
Houston polisi ICE ile hangi durumlarda iletişim kuracak?
Houston polisi, bir kişi hapis cezası gerektiren bir suçtan gözaltına alındığında ve kişi hakkında idari ICE emri bulunduğunda ICE ile iletişim kuracak. Rutin trafik ihlalleri tek başına ICE bildirimi gerekçesi olmayacak.
Houston'daki yeni ICE politikası ne zaman yürürlüğe girdi?
Houston Belediye Başkanı John Whitmire'in imzaladığı kararname 6 Kasım 2026 Cuma günü yürürlüğe girdi. Houston Polis Departmanı aynı gün memurlara yeni talimatı dağıtmaya başladı.
İdari ICE emri nedir?
İdari ICE emri, federal göçmenlik makamlarının düzenlediği sivil nitelikte bir belgedir. İdari ICE emri, bir ceza mahkemesinin verdiği adli yakalama emrinden farklıdır.
Yeni Houston politikası ICE'nin federal operasyonlarını durduruyor mu?
Hayır. Houston kararnamesi yalnızca Houston polisinin ICE ile ne zaman temas kuracağını düzenliyor. ICE, federal yetkileri çerçevesinde Houston'da kendi operasyonlarını yürütmeye devam edebilir.
Houston'un ICE kararına karşı hukuki itiraz olabilir mi?
Evet. Teksas'ta yerel yönetimlerin göçmenlik yaptırımını sınırlamasına ilişkin kurallar yürürlükte olduğu için eyalet makamları kararnameye mahkemede itiraz edebilir. Uyum değerlendirmesi, kararın sahada nasıl uygulandığına bağlı olacak.