İngiltere’de Ankara Anlaşması kapsamında iş kurarak ülkeye yerleşen Türk vatandaşlarının süresiz oturum başvurularında kabul oranı geriledi. Resmî verilere göre, 2025’in ilk altı ayında 3 bin 378 başvuru onaylanırken 2026’nın aynı döneminde onay sayısı 745’e indi. Başvuru sahipleri ve hukukçular, ret kararlarında hatalı hesaplamalar ile yayımlanmış kurallarda bulunmayan talepler yer aldığını öne sürüyor.
İngiltere İçişleri Bakanlığı ise Avrupa Topluluğu Ortaklık Anlaşması (ECAA) kapsamındaki süresiz oturum dosyalarının değerlendirme yönteminde değişiklik olmadığını bildirdi. Bakanlık, her dosyanın yayımlanmış kurallar ve rehberler çerçevesinde, başvuru sahibinin kendi koşulları dikkate alınarak incelendiğini savunuyor.
Onay sayısı bir yılda yüzde 78 geriledi
ECAA, kamuoyunda Ankara Anlaşması adıyla bilinen düzenleme kapsamında İngiltere’de iş kuran Türk vatandaşlarına oturum imkânı sağlıyordu. Yeni başvurulara kapatılan güzergâhtan daha önce yararlanarak İngiltere’ye yerleşen kişiler, koşulları yerine getirmeleri hâlinde süresiz oturum için başvuru yapabiliyor.
İçişleri Bakanlığı verileri, 2025’in Ocak-Haziran döneminde 3 bin 378 süresiz oturum başvurusunun kabul edildiğini gösteriyor. 2026’nın aynı döneminde 745 onay verilmesi, kabul sayısında yaklaşık yüzde 78 düşüş anlamına geliyor.
Hukukçular, retlerin özellikle Eylül 2025’ten sonra yapılan başvurularda yoğunlaştığını belirtiyor. Tarih, İçişleri Bakanı Shabana Mahmood’un kalıcı oturum koşullarının sıkılaştırılmasına yönelik önerileri gündeme getirmesinden önceki döneme denk geliyor. Bakanlık, siyasi tartışmaların ECAA dosyalarına ilişkin kuralları değiştirmediği görüşünde.
Ret mektuplarında hatalı gerekçe iddiaları
İncelenen bazı ret mektuplarında, başvuru sahiplerinin işletmeleri için internet sitesi veya sosyal medya hesabı bulunmasının şart gibi gösterildiği iddia edildi. Yayımlanmış süresiz oturum kurallarında sosyal medya hesabı ya da internet sitesi zorunluluğu yer almıyor.
Bir dosyada, cam temizleme işi yürüten Türk vatandaşının başvurusu sosyal medya veya internet varlığı olmadığı gerekçesiyle reddedildi. Aynı dosyada banka hesap dökümlerinin eksik verildiği de ileri sürüldü. Başvuru sahibi, gerekli dökümleri sunduğunu bildirdi; kararın daha sonra geri çekildiği aktarıldı.
Başka bir başvuruda ise İngiltere dışında geçirilen günlerin yanlış hesaplandığı öne sürüldü. Başvuru sahibinin 12 aylık dönemde 180 gün sınırını aştığı gerekçesiyle yapılan değerlendirmeye itiraz edildi. İddialara göre hesaplamadaki hata, kişinin ülkede kalış koşullarını ihlal etmiş gibi görünmesine neden oldu.
Sağlık ve aile gerekçeli dosyalar tartışılıyor
Ret kararları, sağlık sorunları ve aile sorumlulukları nedeniyle İngiltere dışında kalmak zorunda olan başvuru sahiplerinin durumunu da gündeme taşıdı. Covid-19 salgını sırasında Türkiye’de kanser teşhisi konulan bir kadın, tedavisine Türkiye’de devam etti. Sağlık ekibinin tedavinin başka bir ülkeye taşınmasının ciddi tıbbi risk yaratabileceğine ilişkin görüşüne rağmen, kadının süresiz oturum başvurusu reddedildi.
İçişleri Bakanlığı, kadının tedaviye Türkiye’de başlamasını kişisel tercih olarak değerlendirdi. Yeniden inceleme talebinden sonra karar değişmedi; kadına ve üç küçük çocuğuna ekim ayında İngiltere’den ayrılmaları gerektiği bildirildi.
Bir diğer dosyada, Türkiye’de yaşayan ve ölümcül evrede Alzheimer hastası olan babasını ziyaret eden başvuru sahibinin ülke dışındaki günleri ret gerekçesi sayıldı. Bakanlık, hastalığın uzun süredir bilindiğini, ziyaretlerin acil ve öngörülemeyen bir nedene dayanmadığını değerlendirdi. Hukukçular, geçmişte insani koşulların daha geniş yorumlandığını savunuyor.
İdari inceleme başvuruları 395’e yükseldi
Ret kararlarına karşı yapılan idari inceleme başvurularındaki artış da dikkat çekiyor. Bilgi edinme yoluyla edinilen verilere göre, 2025’in tamamında 145 olan idari inceleme talebi, 2026’nın Ocak-Ağustos ortası döneminde 395’e ulaştı.
ECAA dosyalarıyla çalışan avukatlar, Eylül 2025 sonrası başvurularda olağan kabul edilen altı aylık inceleme süresinin aşıldığını bildiriyor. Uzayan değerlendirme süreleri, çalışma düzeni, işletmeler ve aile yaşamı İngiltere’de kurulu olan başvuru sahipleri için belirsizliği artırıyor.
Tottenham Milletvekili ve eski Dışişleri Bakanı David Lammy, kendisine ulaşan seçmenlerin başvurulardaki yaklaşım nedeniyle ciddi sonuçlarla karşılaştığını söyledi. Lammy, yaşananları Windrush skandalına benzeterek İçişleri Bakanlığından başvuru değerlendirmelerini yeniden ele almasını istedi.
Windrush skandalı, Karayipler’den yasal yollarla İngiltere’ye gelmiş kişilerin yıllar sonra statülerini kanıtlayamadıkları gerekçesiyle hak kaybına uğraması, gözaltına alınması veya sınır dışı edilme tehdidi yaşamasıyla ortaya çıkmıştı. Skandal sonrasında hazırlanan bağımsız inceleme, ispat yükümlülüğünün açıklaştırılmasını, başvuru sahipleriyle doğrudan iletişimin güçlendirilmesini ve hassas durumdaki kişilere yönelik ölçütlerin iyileştirilmesini önermişti.
İçişleri Bakanlığı kuralların değişmediğini söylüyor
İngiltere İçişleri Bakanlığı, Ankara Anlaşması kapsamındaki süresiz oturum başvurularına ilişkin değerlendirme usulünün değişmediğini açıkladı. Bakanlık, her başvurunun yayımlanmış kurallar ve rehberler doğrultusunda, kişisel koşullar temelinde incelendiğini bildirdi.
Başvuru sahipleri ile hukukçuların itirazları ise kuralların metninden çok uygulamadaki farklılaşmaya odaklanıyor. İdari inceleme sayısındaki yükseliş, yanlış hesaplama iddiaları ve sağlık gerekçeli retler, ECAA kapsamındaki süresiz oturum kararlarının daha ayrıntılı denetlenmesi çağrılarını güçlendiriyor.
Sıkça Sorulanlar
İngiltere'de Ankara Anlaşması kapsamında oturum onayları ne kadar düştü?
İngiltere İçişleri Bakanlığı verilerine göre, Ankara Anlaşması kapsamındaki süresiz oturum onayları 2025'in Ocak-Haziran döneminde 3 bin 378 iken 2026'nın aynı döneminde 745'e geriledi. Düşüş oranı yaklaşık yüzde 78 oldu.
Ankara Anlaşması başvurularındaki retlere hangi gerekçelerle itiraz ediliyor?
Başvuru sahipleri ve hukukçular, bazı ret mektuplarında sosyal medya hesabı gibi kurallarda yer almayan şartların arandığını ve İngiltere dışında geçirilen günlerin hatalı hesaplandığını öne sürüyor. Sağlık ve aile sorumluluklarının yeterince değerlendirilmediği de iddialar arasında.
İngiltere İçişleri Bakanlığı ret iddialarına nasıl yanıt verdi?
İngiltere İçişleri Bakanlığı, ECAA kapsamındaki süresiz oturum başvurularının değerlendirme yönteminde değişiklik yapılmadığını bildirdi. Bakanlık, her dosyanın yayımlanmış kurallar ve başvuru sahibinin özel koşulları doğrultusunda incelendiğini savunuyor.
İdari inceleme başvuruları kaç oldu?
Reddedilen Ankara Anlaşması süresiz oturum kararlarına karşı yapılan idari inceleme başvuruları 2025'te 145'ti. Sayı, 2026'nın Ocak-Ağustos ortası döneminde 395'e yükseldi.
David Lammy neden Windrush skandalına atıf yaptı?
Tottenham Milletvekili David Lammy, İngiltere'de yaşamını ve ailesini kurmuş Türk vatandaşlarının ret kararları nedeniyle sınır dışı edilme riski yaşadığını belirtti. Lammy, başvuru değerlendirmelerindeki iddia edilen hataların Windrush skandalından çıkarılan derslerle bağdaşmadığını söyledi.